建设县级卫生应急指挥中心是提升区域公共卫生事件应对能力的核心工程，需整合监测预警、资源调度、协同指挥、决策支持等功能。以下为包含软硬件的详细建设方案：

一、建设目标

1. 统一指挥：实现突发公共卫生事件（传染病疫情、食物中毒、自然灾害医疗救援等）的跨部门高效协同。

2. 智能预警：融合多源数据（医院、疾控、舆情等）实现早期风险识别。
   3 资源可视化：实时掌握医疗人员、物资、车辆、床位等关键资源分布。

3. 决策支持：基于大数据分析生成处置建议，优化应急预案。

4. 平战结合：日常用于卫生监管，应急时秒级切换为指挥中枢。

二、系统整体架构（四级分层）

（一）硬件基础设施层

（二）软件平台层（核心）

1. 基础支撑平台

2. 智能业务系统

3. 应用门户

• 指挥中心大屏端：全局作战视图

• PC管理端：预案配置、数据分析

• 移动APP：现场信息上报、指令接收、视频会诊

• 公众服务端：疫情地图、避险指引（对接政府公众号）

三、关键硬件配置清单（示例）

四、建设要点

1. 数据互通

• 打通医院HIS、120调度、疾控预警、医保等系统（需预留API接口）

• 采用卫健行业数据中间件解决标准不统一问题

2. 安全合规

• 通过等保三级认证

• 医疗数据脱敏处理（符合《个人信息保护法》）

• 使用国密算法加密传输

3. 平战结合设计

• 日常模式：监测慢病数据、急救资源调度、卫生监督

• 应急模式：秒级切换大屏视图，自动激活预案流程

4. 扩展性

• 支持未来接入乡镇卫生院数据

• 预留AI算法仓接口（如新发传染病预测模型）

五、实施步骤

1. 需求调研：分析县域风险点（如化工区、食品集散地）、现有系统短板

2. 方案设计：绘制业务流程图，确定系统集成清单

3. 硬件部署：指挥中心装修→网络布线→服务器/大屏安装

4. 软件开发：

• 一期：搭建基础平台+监测预警+资源管理

• 二期：开发决策支持+移动应用

5. 联调测试：模拟大规模疫情/灾害场景压力测试

6. 培训演练：针对指挥员、操作员、现场人员分级培训

预算参考：县级标准型指挥中心软硬件总投入约800-1500万元（规模50-200㎡），重点保障平台软件与网络安全投入占比≥60%。

六、成功关键

• 一把手工程：需县政府统筹卫健、公安、应急管理等多部门协作

• 业务驱动：以实际场景需求（如核酸筛查指挥、中毒事件处置）反推技术设计

• 持续运维：建立7×24小时技术保障团队，定期更新预案库与算法模型