以下为城镇智慧应急联动平台系统方案，聚焦县域及乡镇层级的“监测预警-资源调度-协同处置”闭环，构建“县-乡-村”三级穿透式应急体系，

——打造“三级贯通、平急结合、社会共治”的县域安全治理新范式

**一、城镇应急痛点与目标

核心痛点

建设目标

1. 全域覆盖：乡镇感知设备覆盖率达90%，村村通应急广播

2. 分钟响应：突发事件信息到村居责任人≤3分钟

3. 资源盘活：整合社会救援力量，物资利用率提升至85%

4. 全民参与：村民通过微信小程序可上报险情、接收预警

**二、系统架构设计

1. 三级联动架构

graph TD  
    县级[县级指挥中心] --> 乡级[15个乡镇分中心]  
    乡级 --> 村级[200+村居终端]  
    村级 --> 村民[村民微信小程序/应急喇叭]

2. 轻量化功能模块

**三、典型场景处置流程

场景：突发山洪（村级视角）

    雨量传感器->>平台： 1小时降雨超100mm  
    平台->>村级喇叭： 播放方言预警：“后山可能滑坡，速转移！”  
    村民A->>小程序： 上传河道涨水视频  
    平台->>AI识别： 确认险情等级（橙色）  
    平台->>乡镇民兵： 派单：“携带绳索至王家村救援”  
    平台->>县水利局： 请求水库泄洪调度  
    村支书->>AR眼镜： 连线专家指导设置临时挡水坝

场景：老旧房屋火灾（乡镇视角）

**四、资源整合创新

1. 社会资源激活机制

2. 低成本技术路径

五、预算规划（20万人口县域）

资金筹措：

• 中央防灾专项资金（70%）

• 县政府配套（20%）

• 企业捐赠/众筹（10%）

**六、创新实践亮点

1. 村村通智慧喇叭

• 多语种播报：自动转换方言（如闽南语/客家话）

• 分级管控：

  ▶ 日常：政策宣传/天气预报

  ▶ 应急：穿透式预警（县可直控村喇叭）

2. 熟人社会动员

• 亲情预警链：标记留守老人→自动通知其子女

• 邻里互助积分：参与救援可兑换农资商品

3. 轻量化数字预案

graph LR  
    山洪-->A[转移路线图]  
    山洪-->B[物资存放点]  
    火灾-->C[水源位置]  
    火灾-->D[危房名单]

• 图文指引替代复杂文本，村干手机一键调取

**七、实施路径

**八、预期成效

本方案以 “三极”（极简架构、极低成本、极致穿透） 破解城镇应急痛点：

🔸 技术极简：LoRa+微信小程序+Mesh自组网，实现百万元级建设

🔸 管理极效：县指令3分钟到村民，社会力量利用率提升至70%

🔸 参与极致：7万村民变身为“应急传感器”与“第一响应人”

构建“国家力量主导、社会资源协同、全民共同参与”的城镇应急现代化样板，为乡村振兴筑牢安全底板。