加油站储存和销售汽柴油等易燃易爆危险化学品，属于高危作业场所。潜在风险包括火灾爆炸、油品泄漏、车辆事故、自然灾害、恐怖袭击等。建立一套高效、规范的应急指挥体系，是落实企业安全生产主体责任、保障员工和顾客生命安全、减少财产损失和环境破坏的核心举措，也是应对政府监管和提升企业形象的必然要求。

二、 体系目标与原则

1. 总体目标：实现“一分钟响应、三分钟处置”的初期应急目标，形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理机制，将突发事件的影响控制在最低限度。

2. 设计原则：

• 生命至上，安全第一：始终将保障人的生命安全作为首要任务。

• 预防为主，平战结合：注重日常风险辨识和隐患排查，应急准备常态化。

• 统一领导，分级负责：建立清晰的应急指挥组织架构，明确各岗位职责。

• 快速反应，协同应对：确保信息畅通，内部各岗位与外部救援力量高效联动。

• 依法规范，科学处置：遵循法律法规，采用先进技术和装备进行有效处置。

三、 应急指挥组织架构

建立以现场应急指挥部为核心的两级指挥体系。

1. 现场应急指挥部（战时启动）

• 抢险作业组：负责初期火灾扑救、泄漏控制、工艺处理等。

• 疏散警戒组：负责人员疏散、现场警戒、交通疏导。

• 通讯联络组：负责内外通讯保障、信息上传下达、记录事件经过。

• 后勤保障组：负责应急物资供应、伤员救护、后期洗消。

• 总指挥：站长（第一责任人）。负责启动应急响应、下达关键指令、组织初期救援、向上级和外部报告、迎接外部救援力量。

• 现场指挥：安全员或值班班长。负责执行总指挥指令，具体指挥现场抢险、疏散、警戒等操作。

• 成员：全体当班员工。根据应急预案，分为不同功能小组：

2. 上级与外部支持系统

• 上级单位：地区公司或集团应急指挥中心，提供远程决策支持和资源调配。

• 外部救援力量：119（消防）、120（急救）、110（公安）、122（交通）、生态环保等部门。

四、 核心应急指挥流程（“三步法”）

第一步：接警与报告 (1分钟内)

• 发现人：任何第一发现事件的员工（或顾客报告），立即高声呼救并使用最快方式（对讲机、喊话）报告。

• 接警人（通常为值班班长）：初步确认事件地点、类型、大致规模。

• 报告：立即向站长（总指挥） 报告，并根据指令启动应急预案。

第二步：预警与响应 (1-3分钟)

• 总指挥（站长）：

• “立即停止所有作业！”

• “切断总电源！”（火灾、泄漏时）

• “实施现场警戒！”

• “疏散站内车辆和人员！”

1. 启动响应：宣布启动相应级别的应急预案。

2. 下达指令：立即通过对讲机、广播系统下达初始指令：

3. 报警：立即拨打119、120等外部救援电话，清晰报告：单位、地址、事件类型、有无人员伤亡、联系方式，并派人到路口接应。

• 各功能小组：自动就位，按预案职责展开行动。

第三步：处置与恢复

• 抢险处置：在确保自身安全的前提下，抢险组使用灭火器、灭火毯、吸油毡、堵漏工具等开展初期应急处置。

• 人员疏散：疏散组引导站内车辆和人员向上风或侧风向疏散至紧急集合点，并进行清点。

• 现场警戒：警戒组设置警戒带，防止无关人员和车辆进入。

• 信息管理：通讯组保持内外通讯畅通，记录事件关键时间点和行动。

• 事后恢复：事态控制后，进行现场清理、洗消、设备检查、损失评估，在政府相关部门许可后，逐步恢复营业。

五、 应急指挥平台与技术支撑

建设“人防+物防+技防”相结合的智慧应急支撑系统。

1. 硬件系统：

• 应急广播系统：全站覆盖，用于紧急指令下达和人员疏散。

• 无线对讲系统：确保现场嘈杂环境下通讯畅通。

• 视频监控系统：全覆盖无死角，具备烟火识别、人员入侵自动报警功能，总指挥可通过监控画面掌握全局。

• 一键报警系统：与上级单位和110联动。

• 气体泄漏报警系统、液位仪渗漏监测系统等。

2. 软件与可视化（可选但建议）：

• 数字应急预案：将文本预案电子化、流程化，嵌入移动APP，发生事件时自动推送处置步骤给相应人员。

• 应急资源“一张图”：在站区平面图上标注所有应急物资（灭火器、消防沙、急救箱）位置，方便快速取用。

• 移动指挥APP：用于信息报告、指令接收、视频上传等。

3. 关键应急物资：

• 消防类：灭火器、灭火毯、消防沙、推车式灭火器。

• 泄漏处理：吸油毡、堵漏木楔、收容桶。

• 个人防护：防静电服、呼吸器、防毒面具、急救箱。

• 通讯警戒：手提防爆喇叭、警戒带、反光锥筒。

六、 保障措施

1. 培训与演练：

• 每月：进行一次专项培训（如灭火器使用）。

• 每季度：进行一次桌面推演。

• 每半年：至少进行一次全员综合实战演练，并邀请消防部门指导。

2. 制度与文档：

• 制定完善的《加油站突发事件综合应急预案》和各类《现场处置方案》（如火灾、泄漏、车辆碰撞、防汛等）。

• 明确各岗位应急职责卡片，随身携带或贴在醒目位置。

3. 物资管理与检查：

• 建立应急物资台账，定期检查、维护和更新，确保完好有效。

七、 总结

加油站的应急指挥体系绝非一纸空文，而是一个动态、有机的战斗实体。其有效性依赖于：

• 清晰的组织架构和明确的职责（谁指挥）

• 简单高效的流程（怎么干）

• 常态化的培训演练（如何熟练）

• 充足可靠的技术物资保障（用什么干）

通过本方案的系统化构建和实施，可显著提升加油站应对突发事件的第一时间响应能力和控制事态能力，真正筑牢安全运营的最后一道防线。