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派出所综合指挥室(应急指挥与调度中心)建设方案
时间:2025-09-04 人气:

派出所层级定制的应急指挥与调度中心建设方案。方案紧密结合派出所“基层实战单位”的定位,侧重于“警情处置、巡逻防控、应急先期响应、社区警务调度”等核心业务,强调“情指行一体化”和“扁平化、可视化指挥”。


XX派出所综合指挥室(应急指挥与调度中心)建设方案

1. 前言与建设背景

派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众的最基层单位,是指挥体系的“神经末梢”和“执行终端”。面对日益复杂的治安形势和更高的应急处突要求,传统的电话、对讲机等指挥模式已难以满足“快速反应、精准调度、有效处置”的需求。建设一个现代化、智能化的派出所综合指挥室,是实现指挥调度模式从“经验驱动”向“数据驱动”转变,提升派出所核心战斗力的关键举措。

2. 指导思想和原则

  • 指导思想: 坚持“科技兴警、改革强警”方针,以“情指行一体化”为牵引,以“减负、增效、赋能”为目标,构建一个“数据汇聚、指挥扁平、处置高效、勤务科学”的派出所实战指挥中枢。

  • 建设原则:

    • 实战实用: 一切围绕一线民警的实战需求,界面简洁,操作便捷,功能实用。

    • 整合共享: 最大限度整合派出所内部及辖区各类数据、视频和系统资源,打破信息壁垒。

    • 扁平高效: 减少指挥层级,指挥员可直接指挥到一线巡逻车、巡逻民警,提升响应速度。

    • 平战结合: 日常用于警情调度、巡逻防控,战时作为应急处突的先期指挥枢纽。

    • 安全可靠: 系统需符合公安网络安全要求,确保数据安全和系统稳定。

3. 体系总体目标

将派出所综合指挥室打造为:

  • 警务指挥的“调度站”:实现警情精准分发、巡防精准布警、应急一键调度。

  • 情报信息的“汇聚点”:整合辖区人、地、事、物、组织等全要素信息,实现“一图览辖区”。

  • 勤务管理的“中枢脑”:科学安排勤务,可视化监督巡防力量在岗在位情况。

  • 应急响应的“先锋哨”:对突发案事件实现先期快速、高效、规范处置。

4. 具体所需软件功能

软件平台是综合指挥室的“大脑”,应采用B/S或C/S架构,与上级警综平台、大数据平台对接。

1. 指挥调度“一张图”(核心功能)

  • 辖区电子地图: 高精度二维/三维地图,精准标注辖区所有街道、建筑物、重点单位、监控点、警力位置。

  • 全域态势可视化: 在地图上实时显示:

    • 警力态势: 所有巡逻车(GPS)、巡逻民警(4G执法记录仪或警务通定位)、社区民警的实时位置和状态。

    • 警情态势: 110下派警情、自接警情的发生地点、类型(图标区分)、处置状态。

    • 视频态势: 辖区所有监控点位,点击即可快速调取实时视频或录像。

  • 扁平化指挥调度:

    • 圈选调度: 在地图上圈选事发地点,系统自动显示周边可用警力,指挥员可一键选择并下发指令。

    • 指令下发: 指令可通过平台直接推送至民警的移动警务终端(App),内容含位置、警情概要、处置要求等。

    • 轨迹回放: 可回放特定警力或车辆的历史行动轨迹。

2. 情报信息综合应用

  • 一标三实可视化: 将“标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位”数据落图展示,点击门牌号可快速查询关联信息。

  • 重点人员管控: 对重点关注人员出现轨迹(如人脸抓拍报警)在地图上实时预警,并推送相关信息给附近警力。

  • 智能分析预警: 对接上级大数据模型,对辖区警情趋势、高发案类型、高发案区域进行智能研判和预警。

3. 勤务管理与监督

  • 勤务排班: 可视化排班,管理不同班次、巡逻路线的人员安排。

  • 在岗监督: 实时监测巡防力量是否在规划的巡区内活动,对异常离岗、超时停留等进行预警。

  • 电子巡更: 设置虚拟巡更点,监督巡逻人员是否按计划路线、时间完成巡更任务。

4. 移动警务应用(民警终端App)

  • 接处警功能: 接收指挥室推送的警情指令,并通过App进行反馈(接收、前往、到达、处置完毕)。

  • 信息查询: 支持现场快速查询人口、车辆、案件等信息。

  • 信息采集: 现场采集人员、照片、线索等信息并实时回传。

  • 实时视频回传: 通过4G执法记录仪将现场画面实时回传至指挥室大屏。

  • 紧急报警: 一键触发紧急报警,将位置和信息实时推送至指挥室。

5. 应急联动与预案管理

  • 数字化预案: 针对重大突发案事件(如暴恐、个人极端暴力),制定数字化处置预案,明确流程和职责。

  • 一键启动: 遇突发事件,可一键启动预案,自动通知相关警力、联动单位(街道、医院),并推送处置要点。

  • 融合通信: 集成视频会议系统,可与上级机关、现场警力进行远程视频会商。


5. 硬件设备介绍

1. 指挥大厅基础环境

  • 显示系统: 采用LCD/LED拼接大屏,用于展示“指挥一张图”、视频监控、视频会议等画面。

  • 指挥坐席: 采用坐席协作系统,实现一人多机、一键切换上屏、KVM切换等功能,提升操作效率。

  • 网络设备: 千兆网络交换机,确保内网、视频专网数据传输流畅。

2. 核心服务器与存储

  • 应用服务器: 部署指挥调度平台软件,建议采用双机热备确保稳定性。

  • 存储设备: 用于存储视频录像、处警录音、系统日志等数据。

3. 前端感知与通信设备

  • 视频监控系统:

    • 公安自建监控: 辖区内的所有高清摄像机、人脸抓拍机、车辆卡口。

    • 社会资源接入: 接入重点单位、小区、商铺的社会面监控资源(需符合法律法规)。

  • 融合通信调度台:

    • 核心设备: 整合350M数字集群(PDT)对讲IP电话视频通话移动警务App通信等功能于一体。指挥员可用一个麦克风呼叫不同制式的终端。

  • 移动单兵设备:

    • 4G/5G执法记录仪: 支持GPS/北斗定位、实时视频回传、语音对讲、红外夜视。

    • 移动警务终端: 安装专用App的智能手机或平板,用于接收指令和信息查询。

  • 接处警辅助设备:

    • 接警电话: 数字录音电话。

    • 信息采集设备: 高拍仪、身份证读卡器等。

4. 保障设备

  • UPS不同断电源: 为整个指挥室提供至少2小时的后备电力。

  • 防雷与接地系统: 保护设备安全。

6. 典型业务流程(以接到打架斗殴警情为例)

  1. 接警: 接到110指挥中心下发的打架斗殴警情,自动弹出在指挥平台“一张图”上。

  2. 研判: 值班长立即调取事发地周边视频监控确认现场情况,查看周边可用警力(巡逻车、铁骑)。

  3. 调度: 通过“圈选调度”功能,选中事发地点,系统自动推荐距离最近的巡逻车组和铁骑。

  4. 指令下达: 值班长通过融合通信调度台,一键呼叫目标警力:“巡组01,铁骑02,XX路口发生打架警情,请立即前往处置,现场视频已调取,请注意安全。”同时,将警情详细信息推送至他们的移动警务终端。

  5. 处置与反馈: 民警通过移动终端接收指令,赶赴现场。通过4G执法记录仪将现场画面实时回传至指挥室大屏。指挥员可根据现场情况远程指导或决定增援。

  6. 归档: 处置完毕后,民警通过终端反馈处置结果,系统自动生成完整的处警记录档案。


此方案旨在为派出所构建一个贴近实战、功能强大、指挥高效的“智慧大脑”,全面提升派出所的快速反应、精准打击和动态管控能力。

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